Проект распоряжение администрации Трудового сельского поселения Ейского района О внесении изменений в распоряжение администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 1 октября 2018 года № 63-р
О внесении изменений в распоряжение администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 1 октября 2018 года № 63-р «Об утверждении должностных инструкций работников администрации Трудового сельского поселения Ейского района»
В целях приведения правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом Трудового сельского поселения Ейского района:
1. Внести изменения в распоряжение администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 1 октября 2018 года № 63-р «Об утверждении должностных инструкций работников администрации Трудового сельского поселения Ейского района» изложив приложение № 1 в новой редакции (прилагается):
2. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Трудового сельского
поселения Ейского района Е.А. Симонихина
3
ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта распоряжения администрации Трудового сельского поселения
Ейского района
от _____________ № ________
«О внесении изменений в распоряжение администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 1 октября 2018 года № 63-р «Об утверждении должностных инструкций работников администрации Трудового сельского поселения Ейского района»»
Проект подготовлен и внесен:
Общим отделом
Начальник отдела О.А. Матвеенко
Проект согласован:
Начальник финансового отдела Е.А. Савина
Начальник общего отдела администрации
Трудового сельского поселения
Ейского района О.А. Матвеенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению администрации Трудового сельского поселения Ейского района
от _______________№______
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением администрации Трудового сельского поселения Ейского района
от 01.10.2018 № 63-р
(в редакции распоряжения администрации Трудового сельского поселения Ейского района
от _______________№______)
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
начальника общего отдела администрации
Трудового сельского поселения Ейского района
- Общие положения
1.1. Должность начальника общего отдела администрации Трудового сельского поселения Ейского района (далее - начальник отдела) – должность муниципальной службы администрации Трудового сельского поселения Ейского района. В Реестре должностей муниципальной службы замещаемая должность отнесена к ведущей группе должностей муниципальной службы.
1.2. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: «Обеспечение деятельности органа местного самоуправления.
1.3. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: «Обеспечение ведения делопроизводства и организационно-техническое обеспечение работы администрации»; «Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан».
1.4. Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность начальника общего отела администрации Трудового сельского поселения Ейского района: обеспечение соблюдения законодательства РФ, способствование достижению целей деятельности администрации Трудового сельского поселения Ейского района в части делопроизводства и документооборота.
1.5. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей начальника отдела:
1.5.1.Обеспечение ведения делопроизводства и организационно-техническое обеспечение работы администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
1.5.2. Обеспечение сохранности архивных документов и передача их на постоянное хранение в архивный отдел администрации муниципального образования Ейский район.
1.5.3.Проверка правильности составления проектов правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского района при их согласовании.
1.5.4. Контроль за соблюдением сроков и порядка рассмотрения всех видов обращений, поступающих на имя главы Трудового сельского поселения Ейского района.
1.6. Назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
1.7. Начальник отдела непосредственно подчиняется главе Трудового сельского поселения Ейского района (далее – глава поселения).
1.8. В случае служебной необходимости при отсутствии начальника отдела его замещает другой муниципальный служащий общего отдела.
1.9. В своей деятельности начальник отдела руководствуется действующим федеральным, региональным законодательством, уставом поселения, местными нормативно-правовыми актами, настоящей должностной инструкцией.
- Квалификационные требования
Для замещения должности начальника отдела устанавливаются следующие квалификационные требования:
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела, должен иметь высшее образование не ниже бакалавриата.
2.1.2. Для замещения должности начальника отдела требования к стажу работы по специальности не предъявляются.
2.1.3. Начальник отдела должен обладать следующими базовыми знаниями:
1) знанием государственного языка РФ (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
г) законодательства о противодействии коррупции;
д)Устава Трудового сельского поселения Ейского района; Положения об общем отделе администрации Трудового сельского поселения Ейского района; Инструкции по делопроизводству в администрации Трудового сельского поселения Ейского района;
е) порядка подготовки, согласования и принятия нормативных правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского района;
ж) основ информационного, документационного обеспечения сфер деятельности администрации Трудового сельского поселения Ейского района;
з) норм охраны труда и противопожарной защиты;
и) правил внутреннего распорядка дня.
2.1.4. Начальник отдела должен обладать следующими базовыми умениями:
- руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
- оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
- вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления;
- соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами;
- организационной работы, подготовки мероприятий в соответствии с должностными обязанностями;
- организации взаимодействия со специалистами других структурных подразделений администрации Трудового сельского поселения Ейского района для решения вопросов своей деятельности;
- ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;
- обращения с персональным компьютером, уметь пользоваться автоматизированными справочно-информационными системам;
- коммуникативности и умения строить межличностные отношения;
- организации личного труда и планирования служебного времени;
- владения оргтехникой и средствами коммуникации;
- владения официально-деловым стилем современного русского языка;
- другие навыки, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность начальника отдела, должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям:
2.2.1 Должен иметь высшее образование по одной из следующих специальностей, одному из следующих направлений подготовки: по направлению подготовки «менеджмент», квалификация «магистр менеджмента», «бакалавр менеджмента», по специальности «управление персоналом», квалификация «менеджер», по специальности «государственное и муниципальное управление», квалификация «менеджер»; по направлению подготовки «юриспруденция», квалификация «магистр юриспруденции», «бакалавр юриспруденции», по специальности «юриспруденция», квалификация «юрист»; по направлению подготовки «экономика», квалификация «магистр экономики», «бакалавр экономики», по специальности «экономическая теория», квалификация «экономист», по специальности «экономика труда», квалификация «экономист», по специальности «финансы и кредит», квалификация «экономист», по специальности «бухгалтерский учёт, анализ и аудит», квалификация «экономист»; по направлению подготовки «социология», квалификация «магистр социологии», «бакалавр социологии», по специальности «социология», квалификация «социолог, преподаватель социологии»; по направлению подготовки «социальная работа», квалификация «магистр социальной работы», «бакалавр социальной работы», по специальности «социальная работа», квалификация «специалист по социальной работе»; по направлению подготовки «психолого-педагогическое образование», квалификация «магистр», «бакалавр»; по направлению подготовки «психология», квалификация «магистр психологии», «бакалавр психологии», по специальности «психология», квалификация «психолог, преподаватель психологии»; по направлению подготовки «педагогическое образование», квалификация «магистр», «бакалавр» по специальности «педагогика», квалификация «педагог», либо по специальности, направлению подготовки, указанным в ранее действовавших перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством Российской Федерации об образовании установлено соответствие указанным специальностям, направлениям подготовки;
2.2.2. Начальник отдела должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:
2.2.2.1. По виду деятельности «Обеспечение ведения делопроизводства и организационно-техническое обеспечение работы администрации»:
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Закон Краснодарского края от 6 декабря 2005 года № 958-КЗ «Об архивном деле в Краснодарском крае»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года№ 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10 сентября 2007 года№ 1273 «Об утверждении форм учетных и иных документов по организации хранения, комплектования и использования документов архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях РАН»;
приказ Минкультуры России от 25 августа 2010 года № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения»;
постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года №1315 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края» (с изменениями от 10 декабря 2013 года № 1425);
иные правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края; Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 года №1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» и другие нормативно-правовые акты о прохождении муниципальной службы.
Иные знания: создание служебных документов и оформление отдельных видов документов; порядок подготовки и оформления правовых актов органов местного самоуправления, их согласование и регистрация; организация документооборота и контроля за выполнением служебных документов; организация документов в делопроизводстве администрации и передача дел на архивное хранение.
2.2.2.2. По виду деятельности «Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан»;
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-Ф(ст. 283, 284);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года №1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае»;
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Иные знания: виды обращений граждан и порядок подготовки ответов на обращения граждан; сроки рассмотрения обращений граждан.
2.2.3. Начальник отдела должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности: основы делопроизводства и ведения служебного документооборота; организовывать проведение приема граждан; организовывать проведение протокольных мероприятий; комплектовать, хранить, вести учет и использовать архивные документы.
- Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением об общем отделе на начальника отдела возлагаются следующие должностные обязанности:
3.1.Обеспечивать ведение делопроизводства и организационно-техническое обеспечение работы администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
3.2. Проводить организационно-методическое руководство администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
3.3. Обеспечивать хранение и пользование гербовой печати администрации Трудового сельского поселения Ейского района строго по назначению.
3.4. Составлять сводную номенклатуру дел администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
3.5. Разрабатывать бланки и типовые тексты документов.
3.6. Проверять правильность составления проектов правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского при их согласовании.
3.7. Нести персональную ответственность за правильность, качественную и своевременную подготовку правовых актов.
3.8. Разрабатывать должностные инструкции подчиненных лиц.
3.9. Составлять описи документов, законченных делопроизводством, представлять их на утверждение экспертной комиссии и руководству.
3.10. Обеспечивать сохранность архивных документов и передача их на постоянное хранение в архивный отдел администрации муниципального образования Ейский район.
3.11. Осуществлять контроль за:
-постановкой делопроизводства в структурных подразделениях администрации Трудового сельского поселения Ейского района, выполнением требований Инструкции по делопроизводству;
-ходом выполнения правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского района;
-исполнением поручений главы муниципального образования Ейский район;
-исполнением поручений главы Трудового сельского поселения Ейского района, данных на планерных совещаниях;
-организацией работы с письменными и устными обращениями граждан.
3.12. Оказывать практическую и методическую помощь специалистам администрации по вопросам организации работы с документами, проводить совещания, семинары, консультации.
3.13. Вносить предложения по разработке нормативных, методических документов по ведению делопроизводства.
3.14. Обеспечивать гражданам возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы.
3.15. Предоставлять по заявлениям граждан и организаций заверенные копии документов и правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
3.16. Проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами.
3.17. Своевременно рассматривать обращения граждан, общественных объединений, а также предприятий учреждений, организаций и разрешать их в соответствии с федеральными законами и законами Краснодарского края, с утвержденным Порядком работы с обращениями граждан в администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
3.18. Создавать нормальный психологический климат в коллективе в целях создания условий для творческого, производительного труда сотрудников.
3.19. Соблюдать правила техники безопасности, требования защиты здоровья работников отдела.
3.20. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей.
3.21.Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3.22. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иные нормативные правовые акты.
3.23. Точно и в срок выполнять поручения главы сельского поселения.
3.24. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды.
3.25. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом и иными нормативными правовыми актами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы.
3.26. Обеспечивать соблюдение норм муниципального права, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, реализацию Устава Трудового сельского поселения Ейского района, решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, а также нормативных правовых актов Совета Трудового сельского поселения Ейского района и администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
3.27. Соблюдать установленные в администрации Трудового сельского поселения Ейского района правила внутреннего трудового распорядка, этику служебного поведения, охрану труда и противопожарную безопасность.
3.28. Осуществлять соблюдение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:
3.28.1. Должность муниципального служащего начальника отдела включена в Перечень должностей муниципальной службы Трудового сельского поселения Ейского, в наибольшей степени подверженных риску коррупции (коррупциогенная должность).
3.28.2. Представлять представителю нанимателя (работодателя) сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством.
3.28.3. Уведомлять в письменной форме главу Трудового сельского поселения Ейского района о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения и принятие мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
3.28.4. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.
3.28.5. Уведомлять в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы главу Трудового сельского поселения Ейского района о последнем месте своей службы, так как имеете право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности начальника отдела, только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов при администрации Трудового сельского поселения Ейского района.
3.29. Соблюдать обязанности и ограничения, связанные с муниципальной службой, подавать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера предусмотренные Законом Краснодарского края «О муниципальной службе в Краснодарском крае».
3.30. Представлять сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых муниципальным служащим, размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2016 года № 2867-р.
3.31 Обеспечивать проведение мероприятий по осуществлению муниципального контроля в соответствии с утвержденным перечнем видов муниципального контроля на территории Трудового сельского поселения Ейского района.
4. Права
Основные права начальника отдела определены статьей 11 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий, начальник отдела имеет право на:
1) возвращать исполнителям документы и требовать их доработки в случае нарушения установленных правил оформления;
2) пользоваться системами связи, необходимыми для выполнения своих обязанностей;
3) проходить переподготовку (переквалификацию) и повышать квалификацию за счет средств бюджета Трудового сельского поселения Ейского района.
4) реализацию установленных федеральными законами основных прав муниципального служащего;
5) основные и дополнительные гарантии, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края.
-
-
- Ответственность
-
Начальник отдела несет установленную законодательством ответственность за нарушение запретов, связанных с муниципальной службой, несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных федеральными законами, неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, а также за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, за утрату или порчу муниципального имущества, которое было предоставлено ему для исполнения должностных обязанностей.
6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
В соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и в пределах своей компетенции начальник отдела вправе самостоятельно принимать управленческие или иные решения по:
выбору способа сбора, обработки поступающей информации из внешних источников и доведения необходимой информации до заинтересованных лиц;
детализации поставленных задач и выбору пути их решения;
подбору и приглашению специалистов для решения вопросов, требующих специальных знаний.
При исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий в пределах своей компетенции обязан принимать управленческие и иные решения по:
вопросам организации учета и хранения, переданных ему на исполнение документов и материалов;
внесению предложений по изменению, дополнению в проекты муниципальных правовых актов, находящихся в стадии разработки или рассмотрения, а также в действующие муниципальные правовые акты при выявлении несоответствия законодательству;
подготовке проектов ответов на обращения граждан, юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции местной администрации;
визированию проектов документов, в случае согласия с их содержанием;
подготовке необходимых справочно-информационных и других материалов.
7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции в процессе подготовки проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений муниципальный служащий вправе участвовать в:
составлении проектов перспективных и текущих планов деятельности структурных подразделений местной администрации;
подготовке замечаний и предложений по проектам муниципальных правовых актов;
подготовке проектов распоряжений администрации, приказов подразделений администрации, в которых замещает должность.
В процессе подготовки проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений муниципальный служащий обязан участвовать в:
подготовке методических материалов и предложений по вопросам обеспечения деятельности местной администрации;
подборе информации и предоставлении ее разработчику для использования в подготовке проекта нормативного правового акта, управленческого или иного решения;
подготовке документов в соответствии с Инструкцией по работе с документами в местной администрации.
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
При подготовке проектов документов, управленческих и иных решений, их рассмотрении, согласовании и принятии, муниципальный служащий действует в соответствии с процедурой и в сроки, установленные Регламентом администрации Трудового сельского поселения Ейского района и требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации поселения.
В случаях, когда такие сроки не установлены, муниципальный служащий руководствуется сроком, установленным непосредственным руководителем. В таких случаях сроки для исполнения определяются календарной датой или периодом времени, в течение которого поручение должно быть выполнено.
При подготовке ответов на обращения граждан муниципальный служащий руководствуется порядком и сроками, определенными Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями
Муниципальный служащий в связи с исполнением своих должностных обязанностей осуществляет взаимодействие:
со структурными подразделениями администрации Трудового сельского поселения Ейского района;
со структурными подразделениями администрации муниципального образования Ейский район;
с муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации Трудового сельского поселения Ейского района и муниципального образования Ейский район в пределах своей компетенции;
с исполнительными органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления других поселений, предприятиями, организациями, учреждениями и общественными объединениями в пределах своей компетенции.
Порядок служебного взаимодействия включает:
запрашивание необходимой информации;
информирование по полученным запросам;
оказание методической помощи, в рамках должностных обязанностей;
предоставление устных консультаций, в рамках должностных обязанностей.
10. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности определяются непосредственным руководителем муниципального служащего в соответствии со следующими критериями:
планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации);
выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
качество выполненной работы (тщательность и аккуратность в работе независимо от количества);
ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля);
дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).
Показатели эффективности и результативности служебной деятельности муниципального служащего отражаются в ежеквартальных и годовых отчетах, а также в отзыве об исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей за аттестационный период.
С должностной инструкцией ознакомлен(а) _____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Начальник общего отдела администрации
Трудового сельского поселения
Ейского района О.А. Матвеенко