АДМИНИСТРАЦИЯ

ТРУДОВОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЙСКОГО РАЙОНА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от

13.10.2025

№

74

п. Советский

 

 

О внесении изменений в постановление администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 1 июля 2022 года № 78 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан»

 

 

В целях с приведением правового акта в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 8 июля 2025 года № 404 «О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2022 г. № 39 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан»,  Уставом Трудового сельского поселения Ейский район  п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в приложение к постановлению администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 1 июля 2022 года № 78 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан» следующие изменения:

1). Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В  соответствии  с федеральными законами от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации", от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением       Правительства     Российской      Федерации     от  27 декабря 2023 г. № 2334 "Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для направления гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства, объединениями граждан, в том числе юридическими лицами, обращений и сообщений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, а также для получения и обработки такими органами и организациями указанных обращений и сообщений и направления ответов на такие    обращения      и    сообщения",      Законом      Краснодарского края от 28 июня 2007 г. № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае", постановлением Губернатора Краснодарского края от 8 июля 2025 года № 404 «О внесении изменений в постановление  главы  администрации  (губернатора) Краснодарского края от 3 февраля 2022 г. № 39 "Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан", в целях установления единого порядка работы с обращениями    граждан    Российской    Федерации,   иностранных    граждан п о с т а н о в л я ю:».

2). В разделе 1 «Общие положения»

пункт 1.1 изложить в следующей редакции

«1.1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан (далее - Инструкция) устанавливает единые требования к организации работы с устными и письменными обращениями граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, объединений граждан, в том числе юридических лиц (далее - граждане), поступившими в адрес администрации Трудового сельского поселения Ейского района, а также обращениями, поступившими в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), официального сайта администрации Трудового сельского поселения Ейского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан.»;

дополнить пунктом 1.1(1) следующего содержания:

«1.1(1). Инструкция регулирует порядок работы с сообщениями граждан, поступившими в адрес администрации Трудового сельского поселения Ейского района в форме электронного документа с использованием Единого портала.»;

3) в разделе 2:

наименование изложить в следующей редакции:

"2. Порядок работы с письменными обращениями граждан,

а также с обращениями в форме электронного документа,

поступившими путем заполнения гражданином специальных

форм для отправки обращений, размещенных на

официальном сайте Трудового сельского поселения

 Ейского района, обеспечивающих идентификацию

 и (или) аутентификацию граждан";

в подразделе 2.1:

наименование изложить в следующей редакции:

«2.1. Прием и первичная обработка письменных обращений,

а также обращений в форме электронного документа, поступивших

 путем заполнения гражданином специальных

форм для отправки обращений, размещенных на

официальном сайте Трудового сельского поселения

Ейского района, обеспечивающих идентификацию

и (или) аутентификацию граждан»;

в подразделе 2.2:

наименование изложить в следующей редакции:

«2.2. Регистрация письменных обращений граждан,

а также обращений в форме электронного документа,

поступивших путем заполнения гражданином

специальных форм для отправки обращений, на

официальном сайте  Трудового сельского поселения

Ейского района, обеспечивающих идентификацию

 и (или) аутентификацию граждан»;

в подразделе 2.3:

наименование изложить в следующей редакции:

«2.3. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан,

а также обращений в форме электронного документа,

поступивших путем заполнения гражданином специальных форм

 для отправки обращений, размещенных на официальном сайте

 Трудового сельского поселения Ейского района,

обеспечивающих идентификацию

 и (или) аутентификацию граждан»;

в подразделе 2.4:

наименование изложить в следующей редакции:

«2.4. Направление письменных обращений граждан,

а также обращений в форме электронного документа,

поступивших путем заполнения гражданином специальных форм

для отправки обращений, размещенных на официальном сайте

 Трудового сельского поселения Ейского района,

 обеспечивающих идентификацию и (или)

аутентификацию граждан, на рассмотрение»;

абзац 5 пункта 2.4.6 изложить в следующей редакции:

«Жалобы на решения, действия (бездействия) главы Трудового сельского поселения Ейского района направляются начальнику общего отдела для разъяснения права заявителя обжаловать соответствующие решение или действия (бездействия) в рамках статьи 41 Федерального закона от 20 марта 2025 г. № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».»;

наименование подраздела 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5. Рассмотрение письменных обращений граждан,

 а также обращений в форме электронного документа,

поступивших путем заполнения гражданином специальных форм

 для отправки обращений, размещенных на официальном сайте

 Трудового сельского поселения Ейского района,

 обеспечивающих идентификацию и (или)

аутентификацию граждан»;

в подразделе 2.6:

наименование изложить в следующей редакции:

«2.6. Ответы на письменные обращения граждан,

а также на обращения в форме электронного документа,

поступившие путем заполнения гражданином специальных форм

для отправки обращений, размещенных на официальном сайте

 Трудового сельского поселения Ейского района,

обеспечивающих идентификацию и (или)

аутентификацию граждан»;

4) в подразделе 5.2 слова «Адрес электронной почты администрации Трудового  сельского поселения Ейского района: trudsp@yandex.ru.» исключить;

5) дополнить разделом 8 следующего содержания:
 

"8. Особенности работы с обращениями и сообщениями граждан,

поступившими на платформу обратной связи Единого портала

 

8.1. Работа с обращениями на Едином портале осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ, Правилами № 2334 на платформе обратной связи Единого портала (далее - ПОС).

8.2. Работа с сообщениями в ПОС, не относящимися к обращениям граждан, указанным в статье 4 Федерального закона № 59-ФЗ, осуществляется в соответствии с Правилами № 2334.

В случае если орган или организация, к компетенции которых относится рассмотрение сообщения, не подключены к ПОС, начальник общего отдела регистрирует сообщение  в журнале регистрации устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, сообщений в ПОС и по телефону «Горячей линии», в течение 7 дней со дня регистрации направляет сообщение  в соответствующие орган или организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в сообщении вопросов. Заявителю направляется уведомление о переадресации.

8.3. Получение и обработка обращений, поступивших в личный кабинет администрации Трудового сельского поселения Ейского района  осуществляется общим отделом администрации.

8.4. Процесс обработки обращений и сообщений в ПОС состоит из последовательных этапов: координация, исполнение, согласование, утверждение.

8.5. Определение того, что заявителем подано обращение, которое должно обрабатываться в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ (не сообщение), производится в ПОС автоматически.

Обработка обращений, подаваемых в ПОС, обладает следующими основными особенностями:

в карточке обращения отображается признак "59-ФЗ";

возможность указания "специальных" сроков обработки для обращений, подаваемых в сфере миграции или по обжалованию судебных решений. Срок их обработки должен устанавливаться в ПОС в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ;

ограничения на перенос срока подготовки ответа на обращение. Подготовка ответа с использованием типа решения "Отложено" возможна не более 1 раза;

обязательность подписания ответа на обращение усиленной квалифицированной электронной подписью.

8.6. Обработка обращений, поступивших в ПОС, происходит в течение 30 дней со дня регистрации обращения в ПОС. В личном кабинете администрации Трудового сельского поселения Ейского района имеется возможность сократить сроки обработки обращений по некоторым тематикам в соответствии со статьей 3 Закона Краснодарского края от 28 июня 2007 г. № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае".

Обработка сообщений в ускоренном порядке осуществляется в соответствии с Правилами № 2334.

8.7. Процесс обработки обращений и сообщений в ПОС:

8.7.1. Обращения или сообщения поступают на этап координации в личный кабинет администрации Трудового сельского поселения Ейского района.

Координатор для каждого поступившего обращения или сообщения должен выбрать один из следующих вариантов действия:

назначить исполнителя;

взять обращение или сообщение в работу. В этом случае координатор будет выполнять функции исполнителя по данному обращению или сообщению;

отправить на согласование (утверждение) решение о перенаправлении поступившего обращения или сообщения для подготовки ответа в органы или организации, к компетенции которых относится рассмотрение обращения или сообщения;

передать обращение или сообщение в органы или организации, к компетенции которых относится рассмотрение обращения или сообщения.

Координатор имеет возможность разделить поступившее обращение или сообщение на два или более обращения или сообщения, если обращение или сообщение содержит более одной проблемы.

Координатор должен повторно назначать исполнителя для отложенных обращений или сообщений, которые находятся в отдельном разделе автоматизированного рабочего места координатора.

8.7.2. Все обращения или сообщения, которым на этапе координации назначен исполнитель, поступают на автоматизированное рабочее место соответствующего исполнителя.

Исполнитель для каждого поступившего обращения или сообщения должен выбрать один из следующих вариантов действия:

взять в работу;

вернуть на координацию;

переназначить исполнителя.

Для обращений или сообщений, которые исполнитель взял в работу, он должен:

8.7.2.1. Обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение, в том числе в случае необходимости запросить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения или сообщения, в других органах и организациях, за исключением тех, которым в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации такой запрос направить не представляется возможным (например, суды, органы дознания, органы предварительного следствия и т.д.).

8.7.2.2. Подготовить ответ на обращение или сообщение.

При подготовке ответа на обращение или сообщение в ПОС исполнитель должен выбрать один из типов ответа ("Решено", "Не решено", "Отложено", "Отклонено").

При выборе типа ответа "Отложено" исполнитель должен указать дату, до которой отложено рассмотрение обращения или сообщения. Максимальный срок, на который может быть отложено рассмотрение обращения или сообщения, - 30 дней (до этой даты должны быть выполнены все этапы обработки обращения или сообщения, включая утверждение ответа на обращение).

Тип ответа "Отложено" так же, как и другие ответы, должен пройти этапы согласования (в случае необходимости) и утверждения. После утверждения ответ направляется заявителю. Дата, до которой отложено рассмотрение обращения или сообщения, становится новым сроком обработки обращения или сообщения.

При выборе типа ответа "Отклонено" исполнитель должен указать причину из исчерпывающего списка причин отклонения обращений или сообщений в ПОС в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ (в случае, когда ответ не дается).

8.7.2.3. Сформировать текст ответа заявителю.

8.7.2.4. Прикрепить файлы, прикладываемые к ответу (в случае необходимости).

8.7.2.5. Добавить комментарий к ответу (в случае необходимости).

8.7.2.6. Прикрепить (в случае необходимости) к комментарию подтверждающие файлы, которые предназначены для руководителя и не направляются в ответе заявителю.

8.7.2.7. Указать лицо или список лиц, согласующих подготовленный ответ на обращение или сообщение, и решение, принятое по итогам рассмотрения обращения или сообщения (в случае необходимости).

8.7.2.8. Указать лицо, утверждающее подготовленный ответ на обращение или сообщение, и решение, принятое по итогам рассмотрения обращения или сообщения.

Для отдельных категорий, подкатегорий и фактов обращений в ПОС подготовлены типовые шаблоны ответов. Для таких обращений исполнитель может выбрать один из вариантов при подготовке ответа.

Исполнитель имеет возможность возврата обращения или сообщения на этап координации. В этом случае исполнитель должен указать мотивированную причину возврата обращения или сообщения координатору.

Возврат обращения или сообщения на этап координации осуществляется в срок, не превышающий трех календарных дней (72 часа) со дня поступления обращения или сообщения исполнителю, а сообщений с признаком ускоренной обработки (обращений со специальным сроком обработки) - в срок, не превышающий один календарный день (24 часа) со дня поступления обращения или сообщения исполнителю.

8.7.3. На этап согласования поступают обращения или сообщения:

по которым подготовлен ответ исполнителем и назначено согласующее лицо (лица);

направленные координатором для согласования решения об их перенаправлении в органы или организации, к компетенции которых относится рассмотрение обращения или сообщения.

Все обращения или сообщения, попадающие на этап согласования, поступают на автоматизированное рабочее место руководителя, который для данных обращений или сообщений определен согласующим лицом.

Согласующее лицо может принять одно из следующих решений:

согласовать подготовленный ответ на обращение или сообщение либо решение о перенаправлении обращения или сообщения;

отклонить подготовленный ответ на обращение или сообщение либо решение о перенаправлении с указанием причины отклонения;

8.7.4. На этап утверждения попадают следующие обращения или сообщения:

успешно прошедшие этап согласования;

для которых исполнитель подготовил ответ и для которых не предусмотрен этап согласования;

которые необходимо перенаправить в органы или организации, к компетенции которых относится рассмотрение обращения или сообщения, и для которых не был предусмотрен этап согласования.

Все обращения или сообщения, попадающие на этап утверждения, поступают на автоматизированное рабочее место руководителя, который для данных обращений или сообщений определен утверждающим лицом.

Утверждающее лицо по каждому из обращений или сообщений может принять одно из следующих решений:

8.7.4.1. Утвердить подготовленный ответ на обращение или сообщение либо решение о перенаправлении обращения или сообщения.

После утверждения подготовленный ответ автоматически направляется заявителю в его личный кабинет в ПОС и на электронную почту, указанную в личном кабинете заявителя в ПОС.

После утверждения решения о перенаправлении обращения или сообщения в органы или организации, к компетенции которых относится их рассмотрение, обращение или сообщение автоматически перенаправляется в личные кабинеты соответствующих органов или организаций с уведомлением заявителя в его личном кабинете в ПОС и на электронную почту, указанную в личном кабинете в ПОС.

8.7.4.2. Отклонить подготовленный ответ на обращение или сообщение либо решение о перенаправлении в органы или организации, к компетенции которых относится рассмотрение обращения или сообщения, с обязательным указанием причины отклонения.».

6) Приложение  8 к Инструкции о порядке  рассмотрения обращений граждан в администрации Трудового сельского поселения Ейского района изложить в новой редакции согласно приложению к данному постановлению.

2. Общему отделу администрации Трудового сельского поселения Ейского района (Матвеенко) обнародовать настоящее постановление в специально установленных местах в соответствии с порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, разместить на официальном сайте Трудового сельского поселения Ейского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Постановление вступает в силу со дня его обнародования.

 

 

 

Глава

Трудового сельского поселения

Ейского района                                                                          Е.А. Симонихина

 

 

                     Приложение

                                                       к постановлению администрации

                                                     Трудового сельского поселения

                           Ейского района

                                                      от  13.10.2025 № 74 

                                                                                                                                    Приложение  8

                                                                                                                                    к Инструкции о порядке

                                                                                                                                      рассмотрения обращений граждан

                                                                                                                                             в администрации Трудового 

                                                                                                                                           сельского поселения Ейского района

                                                                                                                                   

 

ФОРМА

журнала регистрации устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, сообщений в ПОС

 и по телефону «Горячей линии»

 

№ п/п	Дата регистрации обращения	Как поступило обращение (личный прием главы - «ПГ», по телефону «горячей линии» - «ГЛ» прием специалиста - «ПС», сообщение в ПОС – «ПОС»)	ФИО автора обращения, почтовый адрес, телефон	Вопрос обращения	ФИО ответственного за рассмотрение обращения	Срок рассмотрения	Фактически рассмотрено	Результат (поддержано, меры приняты,  разъяснено)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

 

 

Начальник общего отдела                                                                                                                         О.А. Матвеенко