Решение Совета Трудового сельского поселения ейского района от 18.11.2022 № 126 "О внесении изменений в решение Совета Трудового сельского поселения Ейского района от 25 сентября 2020 года № 40 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Трудовом се
СОВЕТ ТРУДОВОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЙСКОГО РАЙОНА Р Е Ш Е Н И Е
|
от ____18.11.2022____ № _____126______
|
п. Советский
О внесении изменений в решение Совета Трудового сельского поселения Ейского района от 25 сентября 2020 года № 40 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Трудовом сельском поселении Ейского района»
В соответствии со статьями 160.1 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской федерации, в целях упорядочения и систематизации норм права, регулирующих бюджетный процесс и приведения в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и бюджетного законодательства Краснодарского края нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в Трудовом сельском поселении Ейского района, на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 26 Устава Трудового сельского поселения Ейского района Совет Трудового сельского поселения Ейского района р е ш и л:
- 1. Внести изменения в решение Совета Трудового сельского поселения Ейского района от 25 сентября 2020 года № 40 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Трудовом сельском поселении Ейского района», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).
- Признать утратившими силу следующие решения Совета Трудового сельского поселения Ейского района:
- от 21 декабря 2020 года № 53 «О внесении изменений в решение Совета Трудового сельского поселения Ейского района от 25 сентября 2020 года № 40 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Трудовом сельском поселении Ейского района»;
- от 17 декабря 2021 года № 86 «О внесении изменений в решение Совета Трудового сельского поселения Ейского района от 25 сентября 2020 года № 40 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Трудовом сельском поселении Ейского района».
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Трудового сельского
поселения Ейского района Е.А. Симонихина
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО решением Совета Трудового сельского поселения Ейского района от 18.11.2022 № 126
|
ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в Трудовом сельском
поселении Ейского района
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Положения
-
- Настоящее Положение о бюджетном процессе в Трудовом сельском поселении Ейского района (далее - Положение) регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Трудового сельского поселения Ейского района (далее – бюджет сельского поселения), утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, а также контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Правовая основа бюджетного процесса
2.1. Правовую основу бюджетного процесса в Трудовом сельском поселении Ейского района составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс), федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Краснодарского края и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Краснодарского края, Устав Трудового сельского поселения Ейского района, настоящее Положение и иные муниципальные правовые акты Трудового сельского поселения Ейского района, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах компетенции, предоставленной Трудовому сельскому поселению Ейского района.
Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных бюджетным и иным действующим законодательством.
Статья 3. Участники бюджетного процесса
3.1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями в Трудовом сельском поселении Ейского района, являются:
Совет Трудового сельского поселения Ейского района (далее – Совет);
глава Трудового сельского поселения Ейского района;
контрольно-счетная палата администрации муниципального образования Ейский район (далее Контрольно-счетная палата);
администрация Трудового сельского поселения Ейского района (далее – Администрация);
финансовый отдел администрации Трудового сельского поселения Ейского района (далее - Финансовый отдел);
орган муниципального финансового контроля администрации Трудового сельского поселения Ейского района (далее – Орган муниципального финансового контроля);
главные распорядители средств бюджета сельского поселения (далее – Главные распорядители);
главные администраторы доходов бюджета сельского поселения (далее – Главные администраторы доходов);
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения (далее – Главные администраторы источников);
получатели средств бюджета сельского поселения (далее – Получатели).
Статья 4. Бюджетные полномочия Совета
4.1. Совет:
устанавливает порядок рассмотрения и утверждения проекта решения Совета о бюджете сельского поселения и порядок внесения изменений в решение Совета о бюджете сельского поселения;
устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
рассматривает проект бюджета сельского поселения, утверждает бюджет сельского поселения, утверждает годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения;
осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета сельского поселения на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами;
формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля;
устанавливает порядок внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами;
вправе рассматривать проекты муниципальных программ и предложения о внесении изменений в муниципальные программы Трудового сельского поселения Ейского района;
устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения и проекту годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
устанавливает налоговые льготы по налогам в соответствии с законодательством;
устанавливает предельные объемы размещения муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год и каждый год планового периода в соответствии с верхним пределом муниципального внутреннего долга, установленным решением Совета о бюджете сельского поселения;
устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
утверждает в целях управления муниципальным долгом дополнительные ограничения по муниципальному долгу;
устанавливает в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими им законами Краснодарского края порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения бюджету муниципального образования Ейский район;
определяет размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих с соблюдением требований, установленных законодательством;
назначает проведение публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения, отчету об исполнении бюджета сельского поселения;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 5. Бюджетные полномочия главы Трудового сельского поселения Ейского района
5.1. Глава Трудового сельского поселения Ейского района:
вносит на рассмотрение Совета проекты решений о бюджете сельского поселения с необходимыми документами и материалами, о внесении изменений в решения о бюджете сельского поселения, об исполнении бюджета сельского поселения, а также проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Трудовом сельском поселении Ейского района;
определяет должностных лиц, уполномоченных представлять проекты решений о бюджете сельского поселения, о внесении изменений в решения о бюджете сельского поселения, об исполнении бюджета сельского поселения, проекты других решений, регулирующих бюджетные правоотношения в Трудовом сельском поселении Ейского района, при их рассмотрении в Совете;
представляет на рассмотрение Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 6. Бюджетные полномочия Администрации
6.1. Администрация:
обеспечивает составление проекта бюджета сельского поселения в порядке и сроки, установленные Администрацией в соответствии с настоящим Положением, и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Совет;
разрабатывает основные направления долговой политики Трудового сельского поселения Ейского района на очередной финансовый год и плановый период;
устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Трудового сельского поселения Ейского района на долгосрочный период и формирует его;
устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Трудового сельского поселения Ейского района;
разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития Трудового сельского поселения Ейского района на долгосрочный период;
разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом;
устанавливает сроки реализации муниципальных программ, порядок принятия решений о разработке, а также формирования, реализации, проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и ее критерии;
утверждает муниципальные программы;
устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации, предусмотренных в составе бюджета сельского поселения;
устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Трудового сельского поселения Ейского района и ведет его;
устанавливает состав информации, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу;
обеспечивает исполнение бюджета сельского поселения и составление бюджетной отчетности;
представляет годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения для подготовки заключения в Контрольно-счетный орган не позднее 1 апреля текущего года;
представляет годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения на утверждение в Совет не позднее 1 мая текущего года;
организует проведение публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения, отчету об исполнении районного бюджета;
устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями (далее – муниципальное задание), а также финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий, в том числе порядок утверждения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса;
предоставляет субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ и услуг, предусмотренные пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса, в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета о бюджете сельского поселения и принимаемыми в соответствии с ним постановлениями Администрации;
заключает от имени Трудового сельского поселения Ейского района соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионные соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
определяет порядок предоставления субсидий, предусмотренных пунктами 7, 8 статьи 78 и пунктами 2, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса;
устанавливает порядок предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, а также порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса;
устанавливает порядок предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса;
устанавливает порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса;
устанавливает порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета сельского поселения в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса;
устанавливает случаи и порядок заключения муниципальных контрактов, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса;
устанавливает порядок формирования и ведения реестра источников доходов бюджета сельского поселения;
определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных законодательством;
осуществляет управление муниципальным долгом;
осуществляет управление муниципальными активами;
осуществляет муниципальные заимствования;
предоставляет муниципальные гарантии;
устанавливает порядок осуществления полномочий по внутреннему финансовому контролю Главными распорядителями, Главными администраторами доходов, Главными администраторами источников;
утверждает перечень главных администраторов доходов бюджета сельского поселения и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета сельского поселения на очередной финансовый год;
утверждает перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения на очередной финансовый год;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
6.2. При осуществлении Администрацией полномочий главного распорядителя (распорядителя) и (или) получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета соответствующие бюджетные полномочия осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Администрации.
Статья 7. Бюджетные полномочия Финансового отдела
7.1 Финансовый отдел:
разрабатывает и представляет в Администрацию основные направления бюджетной и налоговой политики, основные направления долговой политики, бюджетный прогноз;
организует исполнение бюджета сельского поселения на основе сводной бюджетной росписи бюджета сельского поселения (далее – сводная бюджетная роспись) и кассового плана исполнения бюджета сельского поселения (далее – кассовый план);
устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, составляет сводную бюджетную роспись, в соответствии с бюджетным законодательством вносит изменения в сводную бюджетную роспись;
утверждает лимиты бюджетных обязательств;
устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления Главными распорядителями, Главными администраторами доходов, Главными администраторами источников сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
осуществляет составление и ведение кассового плана;
устанавливает порядок составления и ведения бюджетных росписей Главных распорядителей, включая внесение изменений в них;
устанавливает порядок доведения до Главных распорядителей и Получателей бюджетных ассигнований, предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);
доводит до Главных распорядителей и Получателей бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, предельные объемы финансирования;
доводит до Главных администраторов источников бюджетные ассигнования;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период;
ведет реестр источников доходов бюджета сельского поселения;
представляет реестр источников доходов бюджета сельского поселения в финансовое управление администрации муниципального образования Ейский район для последующего представления его в министерство финансов Краснодарского края в порядке, установленном администрацией Краснодарского края;
устанавливает порядок составления бюджетной отчетности, в том числе сроки представления главными администраторами средств бюджета сельского поселения и главными администраторами средств бюджетов поселения бюджетной отчетности в Финансовый отдел;
составляет бюджетную отчетность Трудового сельского поселения Ейского района на основании полученной сводной бюджетной отчетности от Главных администраторов доходов, Главных распорядителей, Главных администраторов источников и представляет её в Администрацию;
ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета Трудового сельского поселения Ейского района в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
вносит изменения в перечень Главных администраторов доходов, а также в состав закреплённых за ними кодов классификации доходов бюджета, без внесения изменений в решение Совета о бюджете сельского поселения в случаях изменения состава и (или) функций Главных администраторов доходов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов;
вносит изменения в перечень Главных администраторов источников, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях изменения состава и (или) функций Главных администраторов источников, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;
утверждает типовую форму договора (соглашения) о предоставлении субсидий из бюджета сельского поселения лицам, указанным в пунктах 1, 7 – 8.1 статьи 78, пунктах 2, 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса, дополнительного соглашения к указанному договору (соглашению), предусматривающего внесение в него изменений или его расторжение;
устанавливает порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации;
представляет реестр расходных обязательств Трудового сельского поселения Ейского района в финансовое управление администрации муниципального образования Ейский район для последующего предоставления его в министерство финансов Краснодарского края в установленном им порядке;
разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Трудового сельского поселения Ейского района и программу муниципальных внешних заимствований Трудового сельского поселения Ейского района;
разрабатывает программу муниципальных гарантий Трудового сельского поселения Ейского района;
осуществляет анализ финансового состояния принципала при предоставлении, а также после предоставления муниципальных гарантий Трудового сельского поселения Ейского района;
ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям;
ведет муниципальную долговую книгу Трудового сельского поселения Ейского района;
передает в финансовое управление администрации муниципального образования Ейский район в установленном им порядке информацию о долговых обязательствах Трудового сельского поселения Ейского района, отраженных в муниципальной долговой книге;
осуществляет управление средствами на едином счете бюджета сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Ейский район и Трудового сельского поселения Ейского района;
устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса;
устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальным унитарным предприятиям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса;
устанавливает порядок и осуществляет санкционирование расходов муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса;
устанавливает порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;
ведет учет, осуществляет хранение исполнительных документов, решений налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов и иных документов, связанных с их исполнением:
предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета сельского поселения по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Трудового сельского поселения Ейского района;
выданных на основании судебных актов по искам к Трудовому сельскому поселению Ейского района о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) муниципальных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений Трудового сельского поселения Ейского района;
осуществляет предварительный, текущий и последующий финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами Получателей, средствами Главных администраторов источников, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
согласует в установленном порядке решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения в форме отсрочки, рассрочки, инвестиционного налогового кредита;
формирует и представляет в Федеральное казначейство информацию и документы в отношении организаций, созданных муниципальным образованием, а также иных неучастников бюджетного процесса, получающих средства из бюджета сельского поселения, для включения в реестр участников
бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
осуществляет разработку и контроль за соблюдением муниципальных правовых актов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств;
принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, решения об их изменении, их отмене или решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;
устанавливает порядок исполнения и исполняет решения о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса, решения об изменении (отмене) указанных решений, устанавливает случаи и условия продления сроков их исполнения в соответствии с общими требованиями, определенными Правительством Российской Федерации;
устанавливает порядок направления Главными распорядителями, представлявшими в суде интересы Трудового сельского поселения Ейского района, в Финансовый отдел информации о результатах рассмотрения дела в суде, о наличии оснований для обжалования судебного акта и о результатах его обжалования;
устанавливает порядок проведения и проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении Главных распорядителей, Главных администраторов и Главных администраторов источников;
устанавливает Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
7.2. При постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств Финансовый отдел осуществляет контроль за:
соответствием сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта;
непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных Главными распорядителями между Получателями, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;
непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых Получателями, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
непревышением кассовых выплат, осуществляемых Главными администраторами источников, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду вида расходов бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовый орган Получателем;
наличием у Получателя, муниципального бюджетного и муниципального автономного учреждения документов, подтверждающих в соответствии с порядками санкционирования расходов, установленными Финансовым отделом, возникновение у них денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета сельского поселения.
Статья 8. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты
8.1. Контрольно-счетная палата:
проводит экспертизу проекта бюджета сельского поселения;
осуществляет контроль за исполнением бюджета сельского поселения;
осуществляет внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
осуществляет анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе подготовку предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства;
осуществляет подготовку предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита;
осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств годового отчета об исполнении бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом Трудового сельского поселения Ейского района.
Статья 9. Бюджетные полномочия Органа муниципального финансового контроля
9.1. Орган муниципального финансового контроля:
осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;
осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета сельского поселения, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельского поселения, муниципальных контрактов;
осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;
осуществляет контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета сельского поселения;
осуществляет контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;
утверждает Стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 10. Бюджетные полномочия Главного распорядителя
10.1. Главный распорядитель:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему Получателей;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета сельского поселения, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных Получателей, являющихся казенными учреждениями, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
формирует и утверждает муниципальные задания;
обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств на основании бюджетной отчетности, представленной подведомственными Получателями, и представляет ее в Финансовый отдел в установленные им сроки;
отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему Получателей и представляет в Финансовый отдел в установленном им порядке:
информацию о результатах рассмотрения дела в суде, а также о наличии оснований для обжалования судебного акта - в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме;
информацию о результатах обжалования судебного акта (при наличии оснований для обжалования судебного акта, а также в случае обжалования судебного акта иными участниками судебного процесса) - в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта апелляционной, кассационной или надзорной инстанции в окончательной форме;
издаёт ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных
стандартов внутреннего финансового аудита, и осуществляет внутренний финансовый аудит;
устанавливает порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении подведомственным казенным учреждением приносящей доходы деятельности;
устанавливает порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента и проводит мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд, в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств Главного распорядителя в порядке, установленном Администрацией;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 11. Бюджетные полномочия Главного администратора доходов
11.1. Главный администратор доходов:
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета сельского поселения;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует бюджетную отчетность Главного администратора доходов и представляет ее в Финансовый отдел в установленные им сроки;
ведет реестр источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет сельского поселения, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет сельского поселения, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет сельского поселения, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах;
издаёт ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита и осуществляет внутренний финансовый аудит;
в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, осуществляет списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
Статья 12. Бюджетные полномочия Главного администратора источников
12.1. Главный администратор источников:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета сельского поселения;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;
исполняет соответствующую часть бюджета сельского поселения;
формирует бюджетную отчетность Главного администратора источников и представляет ее в Финансовый орган в установленные им сроки;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет сельского поселения источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения;
издаёт ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита и осуществляет внутренний финансовый аудит;
утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;
составляет обоснования бюджетных ассигнований;
осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 13. Бюджетные полномочия Получателя
13.1. Получатель:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
принимает новые обязательства в объеме, не превышающем разницы между доведенными до него соответствующими лимитами бюджетных обязательств и принятыми, но неисполненными бюджетными обязательствами;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему Главному распорядителю предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения полномочие по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему Главному распорядителю;
Статья 14. Доходы бюджета сельского поселения
14.1. Доходы бюджета сельского поселения формируются с учётом положений бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счёт безвозмездных перечислений, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
Нормативы отчислений в бюджет сельского поселения от отдельных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения, устанавливаются Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законом Краснодарского края о бюджетном процессе в Краснодарском крае.
Статья 15. Расходы бюджета сельского поселения
15.1. Формирование расходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета сельского поселения.
15.2. Органы местного самоуправления Трудового сельского поселения Ейского района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции Федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Краснодарского края, за исключением случаев, установленных соответственно Федеральными законами, законами Краснодарского края.
Статья 16. Капитальные вложения за счет средств бюджета
сельского поселения
16.1. Бюджетные ассигнования на осуществление капитальных вложений за счет средств бюджета сельского поселения в объекты муниципальной собственности Трудового сельского поселения Ейского района предусматриваются в соответствии с муниципальными программами Трудового сельского поселения Ейского района и иными нормативными правовыми актами Администрации.
16.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Трудового сельского поселения Ейского района и предоставление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность отражаются в решении Совета о бюджете сельского поселения и сводной бюджетной росписи суммарно в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
16.3. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства или на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета сельского поселения утверждаются решением Совета о бюджете сельского поселения путем включения в данное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделяемых бюджетных ассигнований.
Статья 17. Резервный фонд Администрации
17.1. В расходной части бюджета сельского поселения создается резервный фонд Администрации.
Размер резервного фонда Администрации устанавливается решением о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу и не может превышать трех процентов утвержденного в решении о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу общего объема расходов.
Средства резервного фонда Администрации направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Порядок расходования средств резервного фонда Администрации утверждается постановлением Администрации.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации прилагается к годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения.
Статья 18. Муниципальный дорожный фонд
18.1. Муниципальный дорожный фонд создается решением Совета.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
Статья 19. Межбюджетные трансферты
19.1. Межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения бюджету муниципального образования Ейский район предоставляются в форме иных межбюджетных трансфертов.
19.2. Порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального образования Ейский район утверждается решением Совета.
19.3. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета сельского поселения бюджетом муниципального образования Ейский район в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета сельского поселения в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
19.4. В случае принятия главным администратором средств бюджета сельского поселения в порядке, установленном Администрацией, решения о наличии потребности в указанных в пункте 19.3 настоящего Положения межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, согласованного с Финансовым отделом, средства в объеме, не превышающем
остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета муниципального образования Ейский район, которому они ранее были предоставлены, для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Статья 20. Муниципальный долг
20.1. Структура муниципального долга Трудового сельского поселения Ейского района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации видам долговых обязательств.
20.2. Долговые обязательства Трудового сельского поселения Ейского района могут существовать в виде обязательств по:
ценным бумагам Трудового сельского поселения Ейского района (муниципальным ценным бумагам);
бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в бюджет сельского поселения из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
бюджетным кредитам, привлеченным от Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
кредитам, привлеченным Трудовым сельским поселением Ейского района от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
гарантиям Трудового сельского поселения Ейского района (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации;
муниципальным гарантиям, предоставленным Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов;
иным долговым обязательствам, возникшим до введения в действие Бюджетного Кодекса и отнесенным на муниципальный долг.
20.3. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Трудового сельского поселения Ейского района, и исполняется за счет средств бюджета сельского поселения.
20.4. Объем муниципального долга, прекращение муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга, управление муниципальным долгом, осуществление муниципальных заимствований, осуществление эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг, реструктуризация денежных обязательств перед муниципальным образованием и иные способы урегулирования задолженности по ним, обслуживание муниципального долга, учет и регистрация муниципальных долговых обязательств устанавливаются и осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством.
20.5. Муниципальные гарантии предоставляются от имени Трудового сельского поселения Ейского района Администрацией с согласия Совета на основании и в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Условия предоставления муниципальной гарантии определяются Бюджетным кодексом и договором о предоставлении муниципальной гарантии.
20.6. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Совета о бюджете сельского поселения по данным отчета об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета сельского поселения, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга), предоставление муниципальных гарантий не могут производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета сельского поселения.
20.7. Совет на этапе принятия решения о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период и Финансовый отдел на этапе составления проекта бюджета сельского поселения и в ходе исполнения бюджета сельского поселения, а также Администрация в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.
Статья 21. Дефицит бюджета сельского поселения
21.1. Дефицит бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом.
Дефицит бюджета сельского поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения, должен соответствовать ограничениям, установленным Бюджетным кодексом.
Раздел 2. Составление проекта бюджета сельского поселения
Статья 22. Правовая форма и органы, осуществляющие составление проекта бюджета сельского поселения
22.1. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета.
Составление проекта бюджета сельского поселения - исключительная прерогатива Администрации.
Непосредственное составление проекта бюджета сельского поселения осуществляет Финансовый отдел.
Статья 23. Основы составления проекта бюджета сельского поселения
23.2. Проект бюджета сельского поселения составляется и утверждается сроком один год (на очередной финансовый год).
Администрация разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Трудового сельского поселения Ейского района. Порядок и сроки составления проекта бюджета сельского поселения устанавливаются Администрацией с учетом необходимости утверждения местного бюджета до начала очередного финансового года.
23.3. Составление проекта бюджета сельского поселения основывается на:
положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Трудового сельского поселения Ейского района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Трудового сельского поселения Ейского района;
реестре расходных обязательств Трудового сельского поселения Ейского района;
муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).
23.4. Для составления проекта бюджета сельского поселения применяются сведения о:
предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг.
23.5. Основные характеристики бюджета сельского поселения на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по Главным распорядителям и перечню муниципальных программ, подлежащих финансированию за счет бюджета сельского поселения, разрабатываются Финансовым органом.
23.6. Главные распорядители распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией расходов.
Статья 24. Прогнозирование доходов бюджета сельского поселения
24.1. Доходы бюджета сельского поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Трудового сельского поселения Ейского района, законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, Краснодарского края, иных правовых актов и решений Совета, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, действующих на день внесения проекта решения Совета о бюджете сельского поселения на очередной финансовый год в Совет.
Статья 25. Планирование бюджетных ассигнований
25.1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Финансовым отделом.
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств осуществляется с учетом действующих и неисполненных обязательств при первоочередном планировании бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств.
Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном и текущем финансовом году.
Статья 26. Муниципальные программы
26.1. Муниципальные программы утверждаются Администрацией. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Совета о бюджете сельского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета сельского поселения в соответствии с утвердившим программу постановлением Администрации.
26.2. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные Администрацией. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Совета о бюджете сельского поселения не позднее трёх месяцев со дня вступления его в силу.
26.3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. По результатам указанной оценки Администрацией может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
26.4. Муниципальные ведомственные целевые программы разрабатываются, утверждаются и реализуются в порядке, установленном Администрацией.
Раздел 3. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения
Статья 27. Внесение проекта решения о бюджете сельского поселения на рассмотрение в Совет
27.1. Администрация в лице главы Трудового сельского поселения Ейского района не позднее 7 ноября текущего года вносит на рассмотрение в Совет проект решения о бюджете сельского поселения. Одновременно с проектом бюджета сельского поселения в Совет представляются документы и материалы в соответствии с пунктом 27.4 настоящего Положения.
27.2. В решении о бюджете сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета сельского поселения, к которым относятся общий объем доходов бюджета сельского поселения, общий объем расходов бюджета сельского поселения, дефицит (профицит) бюджета сельского поселения, верхний предел муниципального внутреннего долга, верхний предел муниципального внешнего долга (при наличии), в том числе, верхний предел долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии).
27.3. Решением Совета о бюджете сельского поселения утверждаются:
объем поступлений доходов в бюджет по кодам видов (подвидов) доходов на очередной финансовый год;
распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год;
ведомственная структура расходов бюджета сельского поселения на очередной финансовый год по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год;
размер резервного фонда Администрации на очередной финансовый год;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;
источники внутреннего финансирования дефицита бюджета сельского поселения, перечень статей источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;
верхние пределы муниципального внутреннего долга, муниципального внешнего долга (при наличии у Трудового сельского поселения Ейского района
обязательств в иностранной валюте) по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям в валюте Российской Федерации, муниципальным гарантиям в иностранной валюте (при наличии у Трудового сельского поселения Ейского района обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте);
программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;
программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год;
программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год;
объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год;
объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году;
иные показатели бюджета сельского поселения, установленные Бюджетным кодексом, Законами Краснодарского края и настоящим Положением.
27.4. Одновременно с проектом решения Совета о бюджете сельского поселения в Совет представляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Трудового сельского поселения Ейского района;
предварительные итоги социально-экономического развития Трудового сельского поселения Ейского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Трудового сельского поселения Ейского района за текущий финансовый год;
прогноз социально-экономического развития Трудового сельского поселения Ейского района;
среднесрочный финансовый план сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительная записка к проекту бюджета, содержащая приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) верхний предел муниципального внешнего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
оценка ожидаемого исполнения бюджета сельского поселения на текущий финансовый год;
паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта), предлагаемых к финансовому обеспечению проектом решения Совета о бюджете сельского поселения;
реестр источников доходов бюджета сельского поселения;
иные документы и материалы.
Статья 28. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельского поселения
28.2. Проект решения Совета о бюджете сельского поселения в день получения направляется председателем Совета в комиссию по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике, имущественным и земельным отношениям (далее - бюджетная комиссия) для подготовки заключения о соответствии представленного проекта требованиям статьи 28 настоящего Положения, которое должно быть подготовлено в течение 2 дней.
На основании заключения бюджетной комиссии в день его получения председатель Совета принимает решение о принятии проекта решения Совета о бюджете сельского поселения к рассмотрению Советом либо возвращении в Администрацию на доработку.
Проект решения Совета о бюджете сельского поселения в течение двух дней после принятия его к рассмотрению направляется для рассмотрения в постоянные депутатские комиссии, которые в течение 15 дней со дня его получения рассматривают проект решения Совета о бюджете сельского поселения и направляют свои предложения и замечания в бюджетную комиссию. Одновременно проект решения Совета о бюджете сельского поселения направляется Советом в Контрольно-счетный орган для подготовки заключения в вышеуказанный срок.
По истечении 15 дней со дня направления проекта решения Совета о бюджете сельского поселения в постоянные депутатские комиссии и Контрольно-счетный орган бюджетная комиссия в течение двух дней рассматривает проект решения Совета о бюджете сельского поселения с учетом замечаний и предложений постоянных депутатских комиссий, заключения Контрольно-счетного органа и направляет заключение со своими предложениями в Администрацию.
Поправки к проекту решения о бюджете сельского поселения, предусматривающие увеличение расходной части по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) расходной части бюджета либо указание на дополнительный источник доходов бюджета сельского поселения.
В случае разногласий в части основных характеристик бюджета сельского поселения председатель Совета создает согласительную комиссию из числа председателей комиссий Совета, представителя Контрольно-счетного органа и представителей Администрации. В течение трех рабочих дней согласительная комиссия дорабатывает окончательный вариант проекта бюджета сельского поселения по несогласованным вопросам с учетом предложений, замечаний и поправок депутатских комиссий, Администрации, Контрольно-счетного органа. Решение согласительной комиссии принимается большинством голосов членов согласительной комиссии и оформляется протоколом.
До рассмотрения на сессии Совета проекта решения Совета о бюджете сельского поселения глава Трудового сельского поселения Ейского района может вносить в него изменения на любой стадии его обсуждения.
28.3. При рассмотрении решения о бюджете сельского поселения Совет заслушивает доклад главы Трудового сельского поселения Ейского района или уполномоченного им лица.
28.4. Проект решения о бюджете сельского поселения рассматривается на публичных слушаниях.
Публичные слушания проводятся по инициативе Совета Трудового сельского поселения Ейского района с учетом особенностей, предусмотренных Уставом Трудового сельского поселения Ейского района, Положением о публичных слушаниях в Трудовом сельском поселении Ейского района и настоящим Положением, до его рассмотрения Советом на сессии.
10 дней после его подписания в установленном порядке, вступает в силу с 1 января очередного финансового года и действует до 31 декабря.
Статья 29. Временное управление бюджетом
29.1. Если решение Совета о бюджете сельского поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года, временное управление бюджетом осуществляется в порядке, установленном статьей 190 Бюджетного кодекса.
29.2. Внесение изменений в решение Совета о бюджете сельского поселения по окончании периода временного управления бюджетом производится в порядке, установленном статьей 191 Бюджетного кодекса.
Статья 30. Порядок внесения изменений в решение Совета о бюджете сельского поселения
30.1. Непосредственное составление проекта решения Совета о внесении изменений в решение о бюджете сельского поселения (далее – проект решения о внесении изменений) осуществляется Финансовым отделом.
Глава Трудового сельского поселения Ейского района вносит на рассмотрение в Совет проект данного решения и пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений.
30.2. Проект решения о внесении изменений в течение двух дней со дня получения направляется председателем Совета в постоянные депутатские комиссии.
30.3. До рассмотрения на сессии Совета проекта решения о внесении изменений глава Трудового сельского поселения Ейского района может вносить в него изменения на любой стадии его обсуждения.
Раздел 4. Исполнение бюджета сельского поселения
Статья 31. Основы исполнения бюджета сельского поселения
31.1. Исполнение бюджета Трудового сельского поселения Ейского района обеспечивается Администрацией.
Организация исполнения бюджета возлагается на УФК по Краснодарскому краю. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Учет операций по исполнению бюджета сельского поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в УФК по Краснодарскому краю в установленном им порядке.
Статья 32. Особенности исполнения бюджета сельского поселения
32.1. Дополнительными основаниями для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета о бюджете сельского поселения являются:
изменение наименования главного распорядителя средств бюджета сельского поселения и (или) изменение системы органов местного самоуправления;
внесение изменений в муниципальные программы (подпрограммы, основные мероприятия, мероприятия, ведомственные целевые программы) в части изменения мероприятий (основных мероприятий), подпрограмм, мероприятий ведомственных целевых программ, включая разделение мероприятия на несколько мероприятий или объединение нескольких мероприятий в одно мероприятие или выделение из мероприятия отдельного мероприятия (отдельных мероприятий) и (или) изменение участника (координатора) муниципальной программы, получателя субсидии, исполнителя и (или) объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества и (или) перераспределения объемов финансирования между участниками (координаторами, исполнителями) муниципальной программы (подпрограммы), основными мероприятиями (мероприятиями), подпрограммами, мероприятиями ведомственной целевой программы муниципальной программы, объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества, требующих изменения кодов бюджетной классификации и (или) наименования целевой статьи расходов бюджета сельского поселения в установленном порядке в связи с указанным изменением и (или) перераспределением бюджетных ассигнований;
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета и (или) кодами классификации расходов бюджетов для финансового обеспечения непредвиденных расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, в соответствии с нормативным правовым актом Администрации, устанавливающим соответствующее расходное обязательство;
перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета о бюджете сельского поселения главному распорядителю средств бюджета сельского поселения на реализацию мероприятия соответствующей муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы), при условии, что данное перераспределение объема бюджетных ассигнований не потребует внесения изменений в мероприятие соответствующей муниципальной программы (подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы);
перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам на реализацию не включенных в муниципальные программы Трудового сельского поселения Ейского района направлений деятельности органов местного самоуправления, предусмотренных решением Совета о бюджете сельского поселения главному распорядителю средств бюджета сельского поселения на финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений Трудового сельского поселения Ейского района и отдельных непрограммных направлений деятельности в пределах объема бюджетных ассигнований по данным расходам;
перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами видов расходов классификации расходов бюджетов, объектами капитального строительства, объектами недвижимого имущества в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренным решением Совета о бюджете сельского поселения на реализацию муниципальной программы в целях обеспечения реализации региональных проектов, выполнения условий софинансирования расходных обязательств Трудового сельского поселения Ейского района, источником финансового обеспечения которых частично являются средства федерального и (или) краевого бюджета;
изменение и (или) уточнение бюджетной классификации Министерством финансов Российской Федерации, министерством финансов Краснодарского края в соответствии с порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структурой и принципами назначения и (или) порядком применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к краевому бюджету, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации и министерством финансов Краснодарского края;
внесение изменений в муниципальные программы (подпрограммы, основные мероприятия, мероприятия, ведомственные целевые программы) в
части изменения и (или) перераспределения объемов финансирования между муниципальными программами в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета о бюджете сельского поселения главному распорядителю средств бюджета сельского поселения, требующих изменения кодов бюджетной классификации в связи с указанным изменением и (или) перераспределением бюджетных ассигнований;
направление неиспользованных в отчетном финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, районного бюджета, на цели, соответствующие условиям получения указанных средств либо на возврат в доход краевого бюджета, районный бюджет.
32.2. Решением Совета о бюджете могут устанавливаться иные дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Совета о бюджете сельского поселения.
Статья 33. Использование остатков средств бюджета сельского поселения
33.1. Остатки средств бюджета сельского поселения, сложившиеся на начало текущего финансового года, могут направляться в текущем финансовом году:
в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Трудового сельского поселения Ейского района, не использованных в отчетном финансовом году, на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Трудового сельского поселения Ейского района;
в объеме, определяемом решением Совета о бюджете сельского поселения, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета сельского поселения;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Трудового сельского поселения Ейского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, на увеличение соответствующих бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Совета о бюджете сельского поселения.
Статья 34. Возврат и использование остатков субсидий, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям
34.1 Не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета сельского поселения в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются этими учреждениями в очередном финансовом году в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности для достижения целей, ради которых эти учреждения созданы, при достижении (непревышении допустимого (возможного) отклонения) ими показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), характеризующих объем оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), а также показателей муниципального задания, характеризующих качество оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в муниципальном задании.
При недостижении бюджетными и автономными учреждениями указанных показателей средства в объеме, соответствующем недостигнутым (с
учетом допустимых (возможных) отклонений) показателям, в очередном финансовом году подлежат возврату этими учреждениями в бюджет сельского поселения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае, если объём субсидий, подлежащий возврату в связи с невыполнением муниципального задания, больше размера остатков субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), то возврат в бюджет сельского поселения средств в объёме, превышающем остатки субсидий, осуществляется за счёт других средств, находящихся на счетах муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений (в том числе за счёт средств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в очередном финансовом году), за исключением средств, предоставленных муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса.
34.2. Не использованные по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остатки средств, предоставленных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям из бюджета сельского поселения в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1, в очередном финансовом году подлежат перечислению ими в бюджет сельского поселения.
Указанные остатки средств возвращаются этим учреждениям при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета сельского поселения, осуществляющего в отношении них функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель), согласованного с Финансовым отделом.
-
- В случае если остатки субсидий, подлежащие возврату в соответствии с пунктами 34.1-34.2 настоящего Положения, не будут перечислены в доход бюджета сельского поселения до 1 марта очередного финансового года, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета сельского поселения в порядке, установленном Финансовым отделом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 35. Завершение текущего финансового года
35.1. Завершение операций по исполнению бюджета сельского поселения и кассовых операций муниципальных бюджетных и автономных учреждений Трудового сельского поселения Ейского района (далее - операции по исполнению бюджета сельского поселения и кассовые операции) в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом.
Операции по исполнению бюджета сельского поселения и кассовые операции завершаются 31 декабря, за исключением операций по распределению органами Федерального казначейства в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года и их зачислению в бюджет сельского поселения, завершаемых по истечении первых пяти рабочих дней текущего финансового года.
35.2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно должны быть оплачены санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета сельского поселения.
Раздел 5. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения
Статья 36. Порядок составления годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения
36.1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения составляется Финансовым отделом и представляется главе Трудового сельского поселения Ейского района.
Статья 37. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения
37.1. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения до его рассмотрения в Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности Главных администраторов доходов, Главных распорядителей, Главных администраторов источников и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения.
37.3. Администрация представляет отчет об исполнении бюджета сельского поселения для подготовки заключения на него в Контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего года.
37.4. В срок, не превышающий один месяц, Контрольно-счетная палата готовит заключение на отчет об исполнении бюджета сельского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и представляет заключение в Совет и Администрацию.
Статья 38. Порядок представления годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения на рассмотрение в Совет
38.1. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года глава Трудового сельского поселения Ейского района представляет в Совет годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения.
38.2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета сельского поселения представляются:
проект решения Совета об исполнении бюджета сельского поселения;
пояснительная записка к решению, содержащая анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, и сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований;
отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации;
бюджетная отчетность об исполнении бюджета Трудового сельского поселения Ейского района;
иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 39. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения
39.1. Публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета сельского поселения проводятся по инициативе Совета Трудового сельского поселения Ейского района с учетом особенностей, предусмотренных Уставом Трудового сельского поселения Ейского района, Положением о публичных слушаниях в Трудовом сельском поселении Ейского района и настоящим Положением, до его рассмотрения Советом.
Статья 40. Рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении бюджета сельского поселения
40.1. При рассмотрении годового отчёта об исполнении бюджета сельского поселения Совет заслушивает доклад руководителя Финансового отдела.
По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета сельского поселения Совет принимает решение об утверждении либо отклонении проекта решения об исполнении бюджета сельского поселения.
В случае отклонения Советом проекта решения об исполнении бюджета сельского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного
или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
40.2. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения утверждается решением Совета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению Совета об исполнении бюджета сельского поселения за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов бюджета сельского поселения по кодам классификации доходов бюджетов;
расходов бюджета сельского поселения по ведомственной структуре расходов бюджета;
расходов бюджета сельского поселения по разделам и подразделам классификации бюджетов;
расходов бюджета сельского поселения по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов.
Раздел 6. Муниципальный финансовый контроль и
ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Статья 41. Муниципальный финансовый контроль
41.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется Администрацией, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, муниципальными правовыми актами.
41.2. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета сельского поселения.
Статья 42. Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения
42.1. Виды бюджетных нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение, принятие решения о применении бюджетных мер принуждения, установление порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения, применение бюджетных мер принуждения устанавливаются и применяются в соответствии с Бюджетным Кодексом.
Начальник финансового отдела Е.А. Савина