АДМИНИСТРАЦИЯ

ТРУДОВОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЙСКОГО РАЙОНА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от

01.04.2022

№

36

п. Советский

 

 

 О принятии муниципальной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Трудовом сельском поселении Ейского района  на 2022 – 2024 годы

 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Краснодарского  края от 4 апреля 2008 года № 1448-КЗ  «О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае»,  руководствуясь статьей 65 Устава Трудового сельского поселения Ейского района, в целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории  Трудового сельского поселения Ейского района,  п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить  муниципальную  программу поддержки малого и среднего предпринимательства в  Трудовом   сельском поселении Ейского района на 2022 – 2024 годы (приложение).

2. Общему отделу администрации Трудового сельского поселения Ейского района (Матвеенко) обнародовать настоящее постановление в соответствии с Порядком опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Исполняющий обязанности главы

Трудового Сельского  поселения

Ейского района                                                                                О.А. Матвеенко

 

 

                                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ

 

                                                                   УТВЕРЖДЕНА

                                                                   постановлением администрации

                                                                    Трудового сельского поселения

                                                                   Ейского района

                                                                  от  01.04.2022 № 36

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ  ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

«ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В  ТРУДОВОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ЕЙСКОГО РАЙОНА»

НА 2022 – 2024 ГОДЫ

 

 Паспорт

муниципальной  целевой программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства в Трудовом сельском поселении Ейского района»

на 2022 – 2024 годы

 

Наименование программы	Муниципальная  целевая программа «Поддержка малого и среднего предпринимательства в  Трудовом  сельском поселении Ейского района» на 2022 – 2024 годы (далее – Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный   закон   от  24  июля  2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Краснодарского края от 4 апреля 2008 года  № 1448 – КЗ «О развитии    малого  и среднего предпринимательства в Краснодарском крае»
Заказчик Программы	Администрация Трудового сельского  поселения Ейского района
Разработчик программы	Финансовый  отдел
Участники Программы	Администрация  Трудового сельского поселения По согласованию: Администрация муниципального образования Ейский район, Ейская межрайонная торгово-промышленная палата (ЕМТПП), ГКУ «Центр занятости населения Ейского района» субъекты малого и среднего предпринимательства, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход"
Подпрограммы муниципальной программы	Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы	Не предусмотрены
Цель Программы	Создание экономических условий для развития малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы	Рост объемов производства, налоговых поступлений в бюджет поселения,  заработной платы и производительности  труда,  вовлечение в предпринимательство широких слоев населения
Сроки реализации Программы	2022 – 2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования за счет средств бюджета Трудового сельского поселения 15,0  тыс. рублей, в том числе: 2022 год – 5,0 тыс. рублей; 2023 год – 5,0 тыс. рублей; 2024 год – 5,0 тыс. рублей.
Контроль за выполнением Программы	Контроль осуществляет администрация Трудового  сельского поселения Ейского района, Совет  Трудового сельского поселения Ейского района

 

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ

ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

 

Муниципальная программа  «Поддержка малого и среднего предпринимательства в  Трудовом сельском поселении Ейского района» на 2022 – 2024  годы  представляет собой комплекс социально – экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на формирование благоприятных условий для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии со статьёй 14.1  Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», и  обеспечения занятости населения.

При разработке Программы учитывались реализуемые на территории муниципального образования Ейский район федеральные и муниципальные  целевые программы, направленные на структурную перестройку экономики и оказывающие влияние на социально-трудовую сферу. Программа  направлена на создание благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии со статьёй 14.1  Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», на социальную защиту групп населения, испытывающих трудности в поиске работы.

Увеличение малых предприятий и предпринимателей способствует увеличению занятости трудоспособного населения в сфере малого предпринимательства.

Отраслевая структура малого предпринимательства- 14,6 % хозяйствующих субъектов сосредоточено в сфере торговли,  85,4 % - производство сельскохозяйственной продукции.

Настоящая Программа предполагает реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства с учетом экономических возможностей и потребности общества.

 

2.ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Основной целью Программы является создание экономических условий дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства, физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в соответствии со статьёй 14.1  Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обеспечивающих:

повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства (рост численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, рост средних доходов и повышение уровня социальной защищенности работников малых и средних предприятий);

повышение темпов развития малого и среднего предпринимательства как одного из стратегических факторов социально - экономического развития района;

увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании всех составляющих экономики района (производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, налоги);

расширение сферы деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи  Программы  определяются ее конечной целью и заключаются в создании благоприятной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения.

 

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

Программа рассчитана на три года (2022 - 2024 годы), в течение которых основные усилия исполнителей будут направлены на осуществление мероприятий по следующим направлениям:

нормативно-правовое регулирование малого и среднего предпринимательства;

развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства;

создание системы информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

 

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

 

Финансирование мероприятий Программы по поддержке малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Краснодарского края и иными правовыми, нормативными актами.

Финансирование обеспечивается за счет средств бюджета  Трудового сельского поселения Ейского района.

Общий объем финансирования Программы составляет 15,0 тысяч рублей, в том числе по годам:

в 2022 году – 5,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 5,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 5,0 тыс. рублей.

 Общий объем финансирования Программы осуществляется за счет средств бюджета Трудового сельского поселения Ейского района и определяется в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год.

В случае дополнения, изменения мероприятий Программы, объемы финансирования подлежат корректировке. При изменении объемов финансирования в процессе выполнения Программы мероприятия и сроки их реализации подлежат уточнению.

 

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

5.1. Общие положения          

 

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики, в том числе:

привлечение собственных средств участников программы;

средств частных инвесторов;

кредитных ресурсов;

различных форм государственной поддержки, в их числе:

прямое финансирование мероприятий из бюджета Трудового сельского поселения Ейского района.

Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим следующим требованиям:

организация зарегистрирована в установленном порядке и осуществляет свою деятельность на территории Трудового  сельского поселения Ейского района;

организация  не находится в стадии приостановления деятельности, реорганизации, ликвидации или банкротства;

организация не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.

Оказание муниципальной поддержки производится с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:

являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг,  ломбардами;

являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющих  предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляют: администрация Трудового сельского поселения Ейского района, Совет Трудового сельского поселения Ейского района.

 

5.2. Порядок оказания информационной поддержки

 

Оказание информационной поддержки субъектам малого    и    среднего  предпринимательства администрацией Трудового  сельского поселения  Ейского района осуществляется в рамках статьи 15 Федерального закона от 6 октября № 131-ФЗ 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, размещаются в сети Интернет на официальном сайте администрации Трудового сельского поселения Ейского района, а также  в газете «Приазовские степи».

Информацию для размещения готовит  общий отдел администрации Трудового сельского поселения Ейского района. Размещается и обновляется информация по мере необходимости.                                                                                                     

 

5.3. Порядок оказания консультационной поддержки

 

Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего  предпринимательства администрацией Трудового сельского поселения Ейского  района  осуществляется в рамках статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ от   6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок и условия предоставления консультационной поддержки  регламентируется:

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

 

Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»;

            постановлениями администрации  Трудового сельского  поселения Ейского района от 17 апреля 2014 года № 23 «О порядке работы с обращениями граждан в администрации Трудового сельского поселения  Ейского района» (в редакции постановлений от 11.06.2015 г. № 69, от 14.12. 2015 года № 124, от 23.06.2017 года № 44, от 19.02.2018 года № 11, от 16.07.2019 № 54 «О внесении изменений в постановление администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 17 апреля 2014 года № 23 «О порядке работы с обращениями граждан в администрации Трудового сельского поселения Ейского района»).

Для получения консультационной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - заявитель) обращаются в устной форме через телефон «горячей линии» или личный прием, в письменной форме в общий отдел администрации Трудового сельского поселения Ейского района:

1) работа телефона «горячей линии»  организована  в   общем отделе администрации  Трудового сельского поселения Ейского района                   (тел.: 861-32-61-1-02).

При обращении заявителя по телефону «горячей линии» ответ на телефонный  звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если специалист администрации поселения, принявший звонок, не сможет самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся лицу сообщается номер телефона, по которому можно получить интересующую его информацию.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время,  заинтересованному лицу предлагается направить обращение в письменной форме в  общий отдел администрации Трудового сельского поселения Ейского  района;

2)  личный прием заявителей ведется в общем отделе администрации Трудового   сельского поселения Ейского района по адресу: п. Советский, ул. Школьная, д. 15 в порядке живой очереди.

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема.

Специалисты администрации поселения  осуществляют индивидуальное устное информирование, принимают меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, о чем делается запись в журнале личного приема;

3) письменные обращения, поступившие в администрацию Трудового сельского поселения Ейского района, рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации. В исключительных случаях глава администрации Трудового сельского поселения Ейского района вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя. 

 

 

 

Начальник финансового отдела                                                         Е.А. Савина

7.  Перечень программных мероприятий

по реализации муниципальной программы «Поддержка малого и среднего предпринимательства
в  Трудовом  сельском поселении Ейского района» на 2022 – 2024 годы

 

п/п	Наименования мероприятия	Ответственный за исполнение мероприятий, исполнитель	Срок исполнения		Объем финансирования из бюджета  Трудового сельского поселения Ейского района, тыс. руб.
					2022	2023	2024	Всего
1	2	3	4		5	6	7	8
7.1. Нормативно-правовое регулирование малого и среднего предпринимательства
7.1.1.	Разработка муниципальных правовых актов по вопросам малого и среднего предпринимательства	Администрация Трудового сельского поселения Ейского района	По мере необходимости		-	-	-	-
7.2. Развитие системы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства
7.2.1.	Оказание помощи по формированию пакета документов на получение субсидий для субъектов малого и среднего предпринимательства и бюджетных кредитов для юридических лиц из вышестоящих бюджетов	Администрация Трудового сельского поселения Ейского района	По мере обращения		-	-	-	-
7.3. Информационно-консультационная поддержка
7.3.1.	Изготовление и обновление информационных стендов для субъектов малого и среднего предпринимательства и размещение их в здании администрации сельского поселения и изготовление информационных  материалов (листовок)	Администрация Трудового сельского поселения Ейского района	По мере необходимости		4,0	4,0	4,0	12,0
7.3.2.	Функционирование «горячей линии» по вопросам деятельности субъектов малого предпринимательства	Администрация Трудового сельского поселения Ейского района		В течение всего периода	-	-	-	-
7.3.3.	Организация  встреч по обмену опытом, открытых семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства	Администрация Трудового сельского поселения Ейского района		Ежегодно	-		-	-
7.3.4.	Подготовка и размещение в СМИ и сети Интернет материалов по развитию малого и среднего предпринимательства, по вопросам реализации муниципальной поддержки малого и среднего бизнеса,	Администрация Трудового сельского поселения Ейского района		Ежегодно	0,5	0,5	0,5	1,5
7.3.5.	Организация и проведение совещаний, «круглых столов» для субъектов малого и среднего предпринимательства по актуальным вопросам, в том числе: - в сфере налогообложения; - по вопросам охраны труда, трудового законодательства, социального партнерства.	Администрация Трудового сельского поселения Ейского района   Субъекты малого бизнеса		Ежегодно	0,5	0,5	0,5	1,5
7.3.6.	Оказание  содействия в участии  в районных выставочно-ярмарочных мероприятиях, выставки коллективных стендов на выставочно-ярмарочных мероприятиях,  форумах, создание стендов	Администрация Трудового сельского поселения  Ейского района		ежегодно	-		-	-
И Т О Г О					5,0	5,0	5,0	15,0

 

 

Начальник финансового отдела                                                                                                                                  Е.А.Савина