Административный регламент предоставления общим отделом администрации Трудового сельского поселения Ейского района муниципальной услуги по выдаче копий правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского района
ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 22.07.2015 г. № 75 |
Информация о сроке завершения исполнения запроса и возможности их получения заявителю сообщается при подаче заявления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
Непосредственное исполнение запросов пользователей осуществляют специалисты общего отдела. 1.3.7.Порядок, форма и место размещения информации о предоставлении муниципальной услуги.На информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, в общем отделе, Интернет-сайте муниципального образования размещается следующая информация:
извлечения из административного регламента;
перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
форма заявления, необходимая для предоставления муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1.Наименование услуги. Муниципальная услуга «Предоставление копий правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского района». Муниципальная услуга распространяется на правовые акты администрации Трудового сельского поселения Ейского района, на которые установлен ведомственный срок хранения до передачи их на хранение в архивный отдел администрации муниципального образования Ейский район. 2.2.Наименование отдела администрации Трудового сельского поселения Ейского района предоставляющего муниципальную услугу. 2.2.2.Муниципальную услугу предоставляет непосредственно общий отдел администрации Трудового сельского поселения Ейского района. 2.2.3.Прием заявлений и выдача копий правовых актов осуществляется непосредственно в общем отделе. 2.2.4.Получателем муниципальной услуги являются физические лица, индивидуальные предприниматели или юридические лица, обратившиеся в администрацию за предоставлением им заверенных копий правовых актов Трудового сельского поселения Ейского района (далее Заявитель). 2.2.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно 2.2.6.Заявитель не обязан обращаться в иные органы и организации за совершением действий, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе за иным согласованием. 2.3.Результат предоставления муниципальной услуги. 2.3.1.Муниципальная услуга по исполнению запросов пользователей предоставляется в виде заверенной начальником общего отдела копии. 2.3.2.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги по исполнению запросов пользователей является: выдача копии правового акта; отказ в выдаче правового акта. 2.4.Срок предоставления муниципальной услуги: в течение 5 рабочих дней; в течение 30 дней, если запрос сложный (заявитель не может указать в заявлении точное название правового акта, год его издания). 2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»; Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; Закон Краснодарского края от 6 декабря 2005 года № 958-КЗ «Об архивном деле в Краснодарском крае»; Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае»; приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук; постановления главы администрации Краснодарского края: от 29 декабря 2004 года № 1315 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края»; от 29 декабря 2006 года № 1200 «О внесении изменений в постановление главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2004 года № 1315 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края»; распоряжение главы Трудового сельского поселения Ейского района от 13 октября 2006 года № 47-р «Об утверждении Положения об общем отделе администрации Трудового сельского поселения Ейского района»; распоряжения администрации Трудового сельского поселения Ейского района от 16 июня 2014 года № 31-р «О назначении ответственного за ведение делопроизводства и архива, об образовании экспертной комиссии и утверждении положений о ведомственном архиве и экспертной комиссии»; настоящий административный регламент. 2.6.Перечень документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги. 2.6.1.Гражданин, обратившийся за муниципальной услугой, обязан предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, доверенность, если Заявитель не может обратиться лично. 2.6.2.В запросе (заявлении) указываются: ФИО заявителя, адрес, номер телефона, а также иные сведения, необходимые для исполнения запроса (согласно приложению № 1). 2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. 2.7.1.Основанием для отказа в предоставлении услуги является: статус заявителя, если он не соответствует требованиям п.1.2.1. административного регламента; предоставление заявителем недостоверных сведений. 2.7.2.Не подлежат рассмотрению запросы и интернет-обращения, не содержащие фамилии, почтового адреса и/или электронного адреса заявителя. Также не принимаются к рассмотрению запросы, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания. 2.7.4.Предоставление муниципальной услуги прекращается в случае: отказа заявителя или его представителя; выявление обстоятельств о предоставлении заявителем ложных данных; обнаружение незаконности предоставления муниципальной услуги по вине заявителя или работника уполномоченного органа; смерти заявителя. 2.7.5.Запросы, которые поступили в общий отдел и которые не могут быть исполнены, без предоставления дополнительных или уточняющих сведений, в течение 5 дней, с момента регистрации, возвращаются гражданам или организациям с указанием требования в предоставлении необходимых сведений для исполнения запроса. 2.7.6.Отсутствие запрашиваемых документов. 2.7.5.О наличии оснований для отказа в приеме заявления заявитель информируется работником общего отдела. 2.8.Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается. 2.9.Максимальный срок ожидания в очереди. 2.9.1.Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут. 2.9.2.Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут. 2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга. Центральный вход в здание, где располагаются общий отдел, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы. 2.10.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 2.10.2.Кабинет для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста. 2.10.3.Рабочие места специалистов, осуществляющих рассмотрение обращений граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги). Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов. Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами с образцами написания заявлений. 2.11.Показатели доступности и качества выполнения муниципальной услуги.2.11.1.В любое время с момента приема заявления заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону или при личном посещении общего отдела.
2.11.2.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата, фамилия и тема запроса. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится его запрос.
2.11.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации. III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур 3.1.Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: прием гражданина или представителя организации; регистрация запросов; анализ тематики поступивших запросов; исполнение запросов; направление ответов заявителям и информирование об исполнении; направление запросов на исполнение в муниципальный архив (Приложение № 2 Блок – схема). 3.1.1.Прием гражданина или представителя организации. Прием граждан ведет специалист общего отдела, который оказывает помощь заявителю в написании заявления, консультирует его о порядке, сроке исполнения муниципальной услуги, проверяет правильность написания заявления, уточняет год издания правового акта, тем самым определяет место хранения правового акта ( общий отдел - за последние 5 лет - или архивный отдел администрации Трудового сельского поселения Ейского района). Заявление регистрируется в тот же день и передается на визирование главе Трудового сельского поселения Ейского района. При поступлении интернет-обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. 3.1.2.Регистрация запросов. Письменные запросы (заявления) регистрируются в тот же день и передаются на визирование главе Трудового сельского поселения Ейского района. Регистрация запроса считается юридическим фактом, являющимся основанием для начала действий по предоставлению услуги. После визирования запросы передаются специалисту общего отдела, ответственному за исполнение запросов. При поступлении интернет-обращения (запроса) он распечатывается и в дальнейшем работа с ним ведется работа как с письменным обращением в установленном порядке. Оценка обращения и принятие его к рассмотрению либо отказ осуществляется специалистом общего отдела, принимающим интернет-обращения. 3.1.3.Анализ тематики поступивших запросов. Специалист отдела, ответственный за исполнение запросов, осуществляет анализ тематики поступивших запросов: степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения; местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса. 3.1.4.Исполнение запросов. Поступивший запрос, в порядке очередности, исполняется специалистами отдела. Подлинный правовой акт, находящийся в общем отделе до передачи в архивный отдел администрации муниципального образования Ейский район, ксерокопируется и заверяется начальником общего отдела в установленном порядке (проставляется штамп «Копия верна», указывается должность, инициалы, фамилия, дата, скрепляется подписью и печатью общего отдела). Дата исполнения запроса фиксируется на письменном заявлении. Ответы на запросы даются только на основании документов, находящихся на хранении в общем отделе. 3.1.5.Направление ответов заявителям и информирование об исполнении. Ответ на запрос дается на государственном языке Российской Федерации. Заявитель получает исполненный запрос в любое удобное для него время в общем отделе. При получении копии правового акта заявитель расписывается в нижнем левом углу заявления, указывая дату получения. По желанию заявителя, исполненный запрос отсылается по почте простым письмом по указанному в заявлении адресу в сроки, определенные настоящим регламентом, о чем делается запись в реестре почтовых отправлений. Отправка копий правовых актов в электронном виде не производится. 3.1.6.Направление запросов на исполнение в государственные, иные муниципальные архивы или в организации по принадлежности. При отсутствии в общем отделе запрашиваемых документов на бланке администрации составляется письмо, которое подписывается главой сельского поселения. В течение семи дней со дня регистрации заявления специалистом общего отдела администрации Трудового сельского поселения Ейского района направляется письмо-запрос в архивный отдел администрации муниципального образования Ейский, о чем делается запись в регистрационной карточке. При пересылке запроса на исполнение в архивный отдел в адрес заявителя направляется копия сопроводительного письма или отдельный ответ с обоснованием пересылки. IV.Формы контроля за выполнением административного регламента 4.1.Настоящий административный регламент является обязательным для исполнения лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги. 4.2.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами общего отдела, ответственными за предоставление услуги. 4.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения сверок и проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента. Проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. 4.4.Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц. 4.5.Неисполнение или ненадлежащее выполнение настоящего административного регламента лицами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, влечет их дисциплинарную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами. V. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего общего отдела 5.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги; нарушение срока предоставления муниципальной услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим регламентом; отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим регламентом, у заявителя; затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, настоящим регламентом; отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в администрацию Трудового сельского поселения Ейского района и рассматриваются главой Трудового сельского поселения Ейского района. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.3.Жалоба должна содержать: наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу или муниципального служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу подлежит рассмотрению руководителем органа в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен. 5.5.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.6. Жалоба на решения органа, предоставляющего муниципальную услугу, поступившая в администрацию Трудового сельского поселения Ейского района подлежит рассмотрению главой Трудового сельского поселения Ейского района в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. 5.7.По результатам рассмотрения жалобы глава Трудового сельского поселения Ейского района принимает одно из следующих решений: удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения; отказывает в удовлетворении жалобы. 5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решений, указанных в частях 5.4 и 5.6 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.9.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, глава Трудового сельского поселения Ейского района незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.10.Положения настоящего раздела, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Начальник общего отдела Н.М.Куница Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления общим отделом администрации Трудового сельского поселения Ейского района муниципальной услуги по выдаче копий правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского района Главе Трудового сельского поселения Ейского района ___________________________ (Ф.И.О. ) ____________________________ (Ф.И.О. заявителя) ____________________________ (адрес проживания, телефон) заявление. Прошу предоставить заверенную копию постановления (распоряжения) администрации Трудового сельского поселения Ейского района _________________________________________________________________ (дата, регистрационный номер, наименование документа) для_______________________________________________________________. (цель получения копии) __________________ _________________________________________ (подпись заявителя) (Ф.И.О. заявителя) "____" _____________ 20__ г. Начальник общего отдела Н.М.Куница ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 Административному регламенту предоставления общим отделом администрации Трудового сельского поселения Ейского района муниципальной услуги по выдаче копий правовых актов администрации Трудового сельского поселения Ейского района БЛОК-СХЕМА последовательности действий предоставления муниципальной услуги